Plan Estratégico de la Política Agraria Común 2023-2027

Intervención 6881.2. Inversiones forestales no productivas en prevención de daños forestales

Descripción

Esta intervención busca a través de una serie de actuaciones incrementar la multifuncionalidad, protección y restauración de los bosques, mejorar los hábitats y la biodiversidad, y crear resiliencia ante el cambio climático. Los objetivos específicos incluyen aumentar la superficie forestal arbolada, conservar sistemas agroforestales, prevenir y restaurar tras incendios, y mejorar la adaptación de los montes al cambio climático.

Las inversiones forestales se dividen en dos tipos: inversiones por superficie, que cubren áreas forestales y se miden en hectáreas, e inversiones puntuales, que se centran en elementos específicos o infraestructuras, medidas en proyectos. Cuando se combinan ambas, los costos pueden integrarse a la inversión por superficie, pero si no es posible, se asignan a su intervención específica. Las operaciones son generalmente únicas y no recurrentes; si requieren mantenimiento a largo plazo, se consideran compromisos de gestión forestal y se incluyen en una intervención específica.

Estas acciones son clave para cumplir con los objetivos climáticos y ambientales de la UE y España, y están alineadas con la Nueva Estrategia de la UE en favor de los bosques para 2030 y el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030.

En España, cada año arden unas 13.000 hectáreas forestales en promedio, y en ocasiones esta cifra es mucho mayor debido a las condiciones meteorológicas. Los incendios forestales representan la mayor amenaza para la conservación de los montes, aunque otros factores como agentes biológicos y fenómenos naturales también causan daños significativos.

Las ayudas para la prevención de estos daños son cruciales para mantener la estabilidad de los montes, asegurando que sigan proporcionando servicios ecosistémicos vitales como la captura de carbono, la regulación del agua, la protección del suelo y la conservación de la biodiversidad. Estas acciones contribuyen a reducir la vulnerabilidad de los sistemas forestales al cambio climático y a eventos extremos.

La intervención abarca un amplio rango de medidas preventivas, incluyendo trabajos selvícolas, construcción y mantenimiento de infraestructuras, instalación de pastizales, y otras infraestructuras de prevención de incendios. Estas acciones pueden combinarse en proyectos que agrupen distintas necesidades, y se reportarán por categorías de gasto público total.

Entre las actuaciones destacan la redacción de planes y proyectos, la mejora de infraestructuras viarias y de almacenamiento de agua, la prevención de daños hidrológicos, y la vigilancia y comunicación para la extinción de incendios. Todas estas inversiones pueden realizarse por superficie o como intervenciones puntuales, dependiendo de las necesidades específicas de cada proyecto.

Objetivos

Esta intervención estratégica tiene como pilares fundamentales la adaptación al cambio climático, la promoción de prácticas sostenibles, y la conservación de los recursos naturales, esenciales para el bienestar de las generaciones presentes y futuras.

Se propone no solo reducir significativamente las emisiones de gases de efecto invernadero, sino también mejorar la captura de carbono en la región. A través de la promoción de energías sostenibles y la implementación de tecnologías innovadoras, se busca transformar a Murcia en un modelo de sostenibilidad, resiliencia y respeto por el medio ambiente. Estas acciones no solo reducirán el impacto ambiental, sino que también protegerán la salud y el bienestar de los ciudadanos, al tiempo que se fortalece la economía local.

El desarrollo sostenible y la gestión eficiente de recursos naturales como el agua, el suelo y el aire son la base de una región que progresa en armonía con su entorno. En Murcia, se apuesta por prácticas que reduzcan la dependencia de productos químicos, promoviendo alternativas ecológicas que protejan la tierra y las aguas. Este enfoque permitirá no solo conservar estos recursos vitales, sino también mejorar la calidad de vida de los habitantes, asegurando un entorno más limpio y saludable.

La biodiversidad es el tesoro natural de Murcia y su preservación es una de las mayores prioridades del gobierno regional. A través de políticas y acciones concretas, se trabaja para detener e invertir la pérdida de biodiversidad, fortaleciendo los servicios ecosistémicos que son fundamentales para la vida. Conservar los hábitats y paisajes únicos de la región es esencial para mantener el equilibrio ecológico y garantizar que las futuras generaciones disfruten de la riqueza natural que los rodea.

Reducir el impacto del cambio climático es un desafío que se asume con determinación. Se implementarán medidas que minimicen los riesgos asociados con el cambio climático, protegiendo a las comunidades y los ecosistemas de sus efectos adversos. El objetivo es crear un entorno más seguro y habitable, donde los murcianos puedan vivir y prosperar con la tranquilidad de saber que su gobierno está tomando las decisiones correctas para salvaguardar su futuro.

Los terrenos forestales de Murcia son vitales para el equilibrio ambiental de la región. Por ello, su conservación y gestión responsable son prioridades indiscutibles en la agenda gubernamental. Se trabajará para mantener y restaurar los bosques, implementando prácticas de gestión sostenible que aseguren su salud y productividad a largo plazo. Estos espacios no solo son pulmones verdes para el planeta, sino también refugios de biodiversidad y recursos esenciales para las comunidades.

Prima de la ayuda

Tipo de pago previsto: Reembolso de costes subvencionables.

El 100% del gasto elegible para beneficiarios públicos y el 80% para beneficiarios privados.

La intensidad máxima de ayuda en estas actuaciones es consecuencia del interés público de las mismas. Esta vinculación de intensidad y titularidad se justifica por los costes de los procedimientos y por la envergadura de las actuaciones a desarrollar por la administración que redundan en una mayor consecución de los objetivos.

Requisitos de los solicitantes

Principios de selección

Ubicación en Natura 2000 u otra figura de protección de espacios naturales.
Riesgo de incendio
Contar con un plan de gestión o instrumento equivalente de forma previa a la solicitud de la ayuda.
Otros criterios de carácter ambiental (carácter protector del monte, valor natural, etc.)
Otros criterios relacionados con la gestión (asociacionismo, certificación, etc.)

Beneficiarios elegibles

- Titulares forestales, tal y como se definen en el apartado 4 del PEPAC “Elementos comunes. Definiciones”, públicos o privados y sus agrupaciones.

- Administraciones públicas cuando actúen por habilitación legal en terrenos que no son de su titularidad.

- Titulares individuales o sus agrupaciones, de aprovechamientos, concesiones o títulos de gestión que concedan capacidad para llevar a cabo las actuaciones elegibles.

Condiciones de admisibilidad

Contar con plan de gestión o instrumento equivalente (art. 73.2), tal y como se definen en el apartado 4 del PE PAC “Elementos comunes. Definiciones”, siendo la superficie mínima de actuación, a partir de la cual será exigible este requisito, un elemento regional.

- Se evaluará la compatibilidad de las actuaciones con planes de gestión Natura 2000 y otros espacios protegidos cuando proceda.

En caso de actuaciones de prevención de daños por organismos nocivos, deberán haberse comunicado su presencia y medidas preventivas al Comité Fitosanitario Nacional.
En caso de actuaciones de prevención de incendios forestales, deberán ubicarse en zonas declaradas de riesgo alto o medio por las autoridades autonómicas competentes.

- Las actuaciones se llevarán a cabo sobre terrenos considerados forestales de acuerdo a la definición de la Ley 43/2003 de Montes. Serán igualmente elegibles otras actuaciones que necesariamente deban realizarse fuera de terrenos forestales, como las forestaciones en terrenos agrícolas, infraestructuras, etc.

- Para las infraestructuras que se construyan fuera de montes, se deberá justificar claramente su vínculo con los terrenos forestales y la necesidad de su ubicación en el exterior de los mismos.

- Se podrá establecer una superficie mínima regional en función de la actuación.

- Se podrá establecer como elemento regional un área continua e independiente de actuación mínima.